近来，我国出台多项措施便利中外人员往来。

12月8日，根据外交部领事司信息，2023年1月8日对新冠病毒感染实施“乙类乙管”后，中国政府持续优化外国人来华签证和入境政策，促进中外人员往来。作为临时措施，中国驻外使领馆自2023年12月11日至2024年12月31日，按现行收费标准的75%收取来华签证费。

截至目前，已有多个中国驻外使馆在其网站正式宣布调减赴华签证规费，包括日本、韩国、马来西亚、泰国、墨西哥、阿塞拜疆、越南、巴林、吉尔吉斯斯坦、柬埔寨、斐济、哈萨克斯坦、菲律宾等。

例如，根据中国驻墨西哥大使馆2019年发布的领事规费收费标准，持墨西哥护照签证办理有效期在半年以上的多次赴华签证，普通办理的收费为2250新墨西哥比索（约合914元人民币），在新规定生效后则减少至1690新墨西哥比索（约合687元）。

此外，我国还试行扩大单方面免签国家范围、恢复一些经济体免签入境政策、优化签证和通关政策，并增加国际航班运营。

加强入境旅游工作

9月29日，国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》的通知（以下简称《措施》），提出加强入境旅游工作。

《措施》称，将实施入境旅游促进计划，优化签证和通关政策，恢复和增加国际航班，完善入境旅游服务，优化离境退税服务以及发挥旅游贸易载体作用。

在优化签证和通关政策方面，将进一步提高签证办理效率，提升签证审发信息化水平。有序恢复各类免签政策，积极研究增加免签国家数量。充分发挥口岸签证、过境免签及区域性入境免签等政策对旅游业发展的积极作用，加大政策推介力度。为邮轮旅游、自驾车旅游及其他涉及入出境的旅游活动提供通关保障。

在今年11月举行的中国国际旅游交易会期间，外交部领事司有关负责人介绍，为了给外国人来华旅游等提供更多渠道和便利，外交部积极调整外国人来华签证和入境政策，恢复实施单方面免签政策。

据外交部网站消息，为更好便利两国公民来华，中方自7月26日0时起恢复对新加坡、文莱持普通护照来华经商、旅游观光、探亲访友和过境人员15天免签入境政策。

11月24日，中方决定试行扩大单方面免签国家范围，对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家持普通护照人员试行单方面免签政策。2023年12月1日至2024年11月30日期间，上述国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天，可免办签证入境。

外交部领事司有关负责人介绍，我国正持续优化签证办理体验，简化申请人办理签证手续，对符合条件的申请人临时性免采指纹。大幅优化外国人来华签证申请表，减少7个大项、15个子项填报内容，优化简化幅度达34%。逐步取消来华签证申请预约办理安排，目前已有近100个驻外使领馆实现“随到随办”，并将于今年年底前基本实现全球驻外使领馆全部取消签证申请预约。

此外，全球260个驻外使领馆持续畅通申办渠道，着力提高签证服务质量，签证申请人在大部分情况下可在任一签证申请地点递交签证申请。

国家移民管理局外国人管理司有关负责人介绍，为服务保障国家高水平对外开放，便利中外人员往来，促进对外交流合作，国家移民管理局不断优化移民出入境政策措施。口岸签证政策方面，目前已在全国入境量较大的77个城市99个对外开放口岸开展口岸签证业务。

过境免签政策方面，在所有对外开放口岸对各国公民实施24小时过境免签政策。自2023年11月17日起，我国对挪威公民实施72/144小时过境免签政策。至此，中国72/144小时过境免签政策适用国家范围增至54国。区域性入境免签政策方面，包括港澳地区外国人组团入境广东144个小时免签、东盟10国旅游团入境广西桂林144小时免签、上海邮轮入境15天免签、海南59国人员入境30天免签等。

国际航线运营情况持续恢复

根据中国民用航空局11月20日发布的中国民航2023年10月份主要生产指标统计，我国国际航线运营情况持续恢复。

今年10月份，我国国际航线运输总周转量为32.5亿吨公里，同比增长77.8%，前十个月累计251亿吨公里，同比增长42.2%。10月份国际航线旅客运输量329.6万人，同比增长1542.4%，前十个月累计2190.6万人，同比增长1557.8%。10月份国际航线旅客周转量139.5亿人公里，同比增长1068.2%，前十个月累计925.8亿人公里，同比增长1070.8%。

根据中国国航披露的10月主要运营数据，今年10月，其国际客运运力投入同比上升936.5%，环比上升2.9%，旅客周转量同比上升1545.4%，环比上升1.0%。国际航线平均客座率同比上升25.9个百分点，环比下降1.3个百分点。

中国东航10月运营数据公告也显示，今年前10个月，其累计完成的可用座公里数同比增长1023.16%，载运旅客人次累计同比增长2148.91%。

今年10月，中国东航在国际市场上新开上海浦东-万象、杭州-新加坡等航线；复航上海浦东-旧金山、上海浦东-布里斯班、上海浦东-长崎等航线；加密上海浦东-曼谷、上海浦东-新加坡、广州-曼谷等航线。

中国南航则称，今年10月，其国际客运运力投入（按可利用座公里计）同比上升563.53%，旅客周转量（按收入客公里计）同比增加702.16%，客座率上涨13.51个百分点。

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高雅

入境游服务贸易

2023年12月，我国国际收支货物和服务贸易出口3216亿美元，进口2892亿美元，顺差324亿美元。

正在积极出台“入境旅游促进计划”，这也是一个三年计划，为入境游客提供更多高质量旅游产品和更多便利化服务。

周念利表示，服务贸易是未来国际贸易发展的一个潜力源，而数字贸易又是服务贸易发展的潜力源。

华源表示，聚焦关键领域，特别是在金融服务、电信服务和数字贸易三大领域，深度对接国际高标准经贸规则，结合制度型开放的重点，进一步加大改革开放力度。

1-10月，我国服务贸易继续保持增长态势。